原題目：泉州立法顧惜母親河 開啟兩江愛護(hù)篇章

《泉州市晉江洛陽江流域水情況珍愛條例》于2019年8月28日經(jīng)泉州市第十六屆公眾代表大會常務(wù)委員會第二十二次聚會會議通過，于2019年9月26日經(jīng)福建省第十三屆公共代表大會常務(wù)委員會第十二次會議容許，2019年10月11日經(jīng)泉州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布發(fā)表，自2020年1月1日起施行。

泉州是缺水都會。多年來，泉州市委、市當(dāng)局高度器重珍惜兩江流域水情況，2006年至2018年，全市各級累計投入資金近200億元，實施整治項目1400多個，有效經(jīng)管了諸多汗青遺留問題，極大改進(jìn)了泉州的水狀況品格。2010年以來，首要流域國、省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例繼續(xù)堅持100%。

立法顧惜兩江流域，使律例成為剛性矜持和不行觸碰的低壓線，是落練習(xí)近平生態(tài)文化思想和地方?jīng)Q議計劃安排的必要抓手。制訂條例，是促退泉州經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)行的主觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的減速，水情況愛惜壓力日趨增大。為推動泉州經(jīng)濟(jì)社會可繼續(xù)進(jìn)行，有必要經(jīng)過立法，運(yùn)用法治思維與法治門徑加大兩江珍愛力度。

《條例》遵循“短法、管用、有特征”的立法思路，對兩江關(guān)心進(jìn)行了軌制設(shè)計：一是篇幅突出“短法”。流域水狀況愛護(hù)觸及面廣、相關(guān)上位法例定多，《條例》著利巴兩江關(guān)懷最根蒂根基最主要的軌制以律例的形式確立上來，不穿靴戴帽，不八面玲瓏，不做上位法的放大版。二是結(jié)構(gòu)凸顯泉州特征。緊跟地方政策局勢，駕御“一條主線”，把水情況品質(zhì)“只能更好、不克不及變欠佳”寫入律例，創(chuàng)設(shè)光顯導(dǎo)向；存身兩江沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行敏捷、生齒密集的市道，駕馭“兩個方面”，著力措置水環(huán)境愛惜與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生擔(dān)保單方面的關(guān)系。三是垂青管用可操作。精確措置有部分和集團(tuán)、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)連，統(tǒng)籌山區(qū)、界限縣市差別，為變遷進(jìn)行預(yù)留空間，使法規(guī)既合乎生態(tài)優(yōu)先、綠色進(jìn)行的政策后臺，又契合泉州的客觀現(xiàn)實。

基于上述立法思緒，《條例》分五章、三十一條，搜羅總則，流域規(guī)劃和水質(zhì)申請，水環(huán)境愛護(hù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行、民生保證，司法責(zé)任，附則等。重點(diǎn)規(guī)定對于流域規(guī)劃與水質(zhì)要求、關(guān)于水狀況愛惜與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障及關(guān)于法令責(zé)任等內(nèi)容。

 

 

 

(責(zé)編：莊紅韜、楊曦)