詳情如下:近日，一篇題為《一批口罩廠，停產(chǎn)了》的文章引發(fā)輿論關(guān)注。文章指出，當(dāng)前，新型冠狀病毒肺炎疫情仍在蔓延，全國(guó)口罩產(chǎn)能已加緊恢復(fù)，但面對(duì)龐大缺口，仍呈供不應(yīng)求之勢(shì)。為了緩解口罩供應(yīng)壓力，各省也開(kāi)始鼓勵(lì)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。但是，目前口罩生產(chǎn)出現(xiàn)一個(gè)非常重要的問(wèn)題——卡在熔噴布環(huán)節(jié)。全國(guó)熔噴布缺貨，大批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，沒(méi)有足夠多的熔噴布供應(yīng)市場(chǎng)，影響口罩的生產(chǎn)進(jìn)度。不少轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)的企業(yè)由于核心原料熔噴布短缺，暫停生產(chǎn)。

　　文章指出，當(dāng)前，新型冠狀病毒肺炎疫情仍在蔓延，全國(guó)口罩產(chǎn)能已加緊恢復(fù)，但面對(duì)龐大缺口，仍呈供不應(yīng)求之勢(shì)。為了緩解口罩供應(yīng)壓力，各省也開(kāi)始鼓勵(lì)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。但是，目前口罩生產(chǎn)出現(xiàn)一個(gè)非常重要的問(wèn)題——卡在熔噴布環(huán)節(jié)。全國(guó)熔噴布缺貨，大批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，沒(méi)有足夠多的熔噴布供應(yīng)市場(chǎng)，影響口罩的生產(chǎn)進(jìn)度。不少轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)的企業(yè)由于核心原料熔噴布短缺，暫停生產(chǎn)。

　　應(yīng)該說(shuō)，不論是為了自給自足搭建口罩機(jī)的企業(yè)也好，還是看到口罩稀缺轉(zhuǎn)而生產(chǎn)口罩以滿足市場(chǎng)需求的也罷，一些有條件的企業(yè)投入口罩生產(chǎn)，客觀上有助于緩解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)口罩緊缺的形勢(shì)，平衡市場(chǎng)供需壓力。

　　但是我們也應(yīng)該看，由于大量企業(yè)上馬口罩產(chǎn)能，導(dǎo)致上游熔噴布產(chǎn)能的供給緊俏和市場(chǎng)價(jià)格上漲，甚至出現(xiàn)熔噴布一布難求的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)。這不僅不利于口罩行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也無(wú)法為抗擊疫情提供保障，值得引起注意。

　　為此，當(dāng)下各地政府除了通過(guò)實(shí)施減稅降費(fèi)等積極財(cái)政政策、深化簡(jiǎn)政放權(quán)等改革外，更要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，盡量放棄或減少地方對(duì)原材料的管制，合理配置資源，保障口罩的生產(chǎn)。

　　從《一批口罩，停產(chǎn)了》這篇文章可以看出，一些地方采取了對(duì)原材料臨時(shí)管制的舉措。在疫情帶來(lái)市場(chǎng)需求井噴的語(yǔ)境下，過(guò)度的管制，從供給側(cè)看可能會(huì)導(dǎo)致供給方式更加隱秘，從需求側(cè)看可能會(huì)導(dǎo)致更多需求只能選擇非正規(guī)渠道來(lái)滿足，進(jìn)而導(dǎo)致口罩等防護(hù)物資的供需雙方形成攻守同盟。最終出現(xiàn)口罩等防護(hù)物資的黑市，導(dǎo)致這些領(lǐng)域出現(xiàn)“價(jià)格雙軌”現(xiàn)象。

　　比如，就在近日，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，有“衛(wèi)材之鄉(xiāng)”之稱的河南省長(zhǎng)垣市丁欒鎮(zhèn)，就出現(xiàn)了倒賣(mài)口罩的黑市，“廠家拿不到貨，只能找‘倒?fàn)敗I(mǎi)被轉(zhuǎn)手一兩次的高價(jià)口罩”、“托關(guān)系拿貨漲價(jià)3倍”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。而這背后，就有對(duì)口罩生產(chǎn)管控過(guò)緊的影子。

　　因此，在口罩短缺的情況下，各地政府應(yīng)適度放松對(duì)口罩等防護(hù)物資生產(chǎn)的臨時(shí)性行政管制，尤其是價(jià)格管制，充分尊重市場(chǎng)，積極護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)根據(jù)口罩等防護(hù)物資的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)自主決定生產(chǎn)投資。

　　在這個(gè)過(guò)程中，盡量避免直接干預(yù)市場(chǎng)的資源配置，避免臨時(shí)性地出現(xiàn)市場(chǎng)化與配給制并存和價(jià)格雙軌現(xiàn)象。

　　當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于大批企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)口罩市場(chǎng)的行為，有關(guān)部門(mén)在鼓勵(lì)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)。

　　畢竟，疫情面前口罩的市場(chǎng)供需是平衡的，并不存在產(chǎn)出缺口。也就是說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)的口罩需求井噴是疫情帶來(lái)的斷點(diǎn)化的市場(chǎng)脈沖效應(yīng)，這種市場(chǎng)需求的脈沖效應(yīng)會(huì)帶來(lái)典型的蛛網(wǎng)效應(yīng)——也即疫情下出現(xiàn)敞口的產(chǎn)出缺口現(xiàn)象，大量企業(yè)進(jìn)入后滿足了斷點(diǎn)式市場(chǎng)脈沖需求，但伴隨著疫情結(jié)束，口罩的市場(chǎng)需求勢(shì)必也會(huì)出現(xiàn)斷崖式回落。

　　這意味著不論是對(duì)很多新進(jìn)入口罩生產(chǎn)的企業(yè)，還是之前專司口罩生產(chǎn)的企業(yè)，將面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，及由此帶來(lái)的殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　這不僅會(huì)拉低口罩行業(yè)的收益率，很可能導(dǎo)致大量新進(jìn)入口罩生產(chǎn)的企業(yè)無(wú)法收回成本，一些一直專司口罩生產(chǎn)的中小企業(yè)因市場(chǎng)需求的減少也面臨生存問(wèn)題。

　　因此，無(wú)論是從眼下抗擊疫情的需要，還是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府應(yīng)做好公共服務(wù)，讓市場(chǎng)更有效地發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。同時(shí)也需增加市場(chǎng)信息透明度，加速護(hù)航市場(chǎng)價(jià)格出清，以緩解蛛網(wǎng)效應(yīng)衍生而出的次生災(zāi)害。

　　□劉曉忠（財(cái)經(jīng)專欄作者 資深金融從業(yè)人士）